做首相只能做两届？

首相只能做两届？这是希盟在大选宣言第12条所作的承诺。概念很好，但行不行得通？

首相署法律部长刘伟强前天（3日）在下议院提呈宪法修正法案一读，建议修改宪法第43（2）条款为：

a）国家元首委任能获得多数议员支持的国会议员为首相，
b）受委者不曾在这之前担任两届的首相职务。

换句话说，即使你获得多数国会议员支持为首相，如果你已经担任过两届首相，你就不能再当首相，国会必须另觅人选。

刘伟强表示，这项法案将在明年3月的国会会议提呈二读和三读，必须获得三分二即148位国会议员的支持才能通过。

两届任期制将从通过后之大选开始生效，之前担任过首相者将不受影响，如阿都拉、纳吉和敦马本身。

此外，两届任期也将应用于州大臣和首长职。

所谓的任期，应该是以上次大选至下次大选为一届。

看到《中国报》这么写：敦马是我国唯一曾任两届首相，过后再度拜相的人民代议士。

这么说其实并不正确。敦马是在1981年从胡申翁，即希山慕丁的父亲接过首相职，那已经算是一届。

接着，敦马还领导国阵连续赢取五届大选，即第6至第10届的大选，分别在1982、1986、1990、1995和1999年举行。

敦马当了长达22年的首相，在2003年退位，由阿都拉接棒，阿都拉在2004及2008年解散国会举行第11和第12届大选，但在2009年退位给纳吉，在纳吉的任期则举行了2013第13届和去年第14届大选。

如此算来，敦马第一次当首相时一共当了6届（第5-10届），不是如《中国报》说的只当了两届首相。

敦马15年后再当希盟首相，所以他前后总共是7届首相，不单止在我国，可能也是个世界纪录呢！

可是，限制首相任期为两届，会不会衍生出一些问题来呢？

首先我就想到，虽说我国每五年必须选举一次，大都四至五年未到就举行大选，但也不排除提早大选的可能性。

我想到沙巴在1985年的情况，团结党在那年成为州执政党，却因为政局不稳而在次年再次举行州选。

如果首相任期只有两届，而类似本州团结党的情况在联邦发生，只有短短一年的一届任期，当首相者会接受吗？

不像美国的总统选举是固定每4年一次，总统最多只能当8年，我国国会根据英国西敏寺制的最长五年，可提早解散及举行大选。

或如阿都拉和纳吉中途接棒，他们并没有做满一届，及这次如果敦马实践承诺，两年后退位，那接棒者也只剩下2至3年的任期，那也算一届。

这让我想到，当年国阵从团结党接过州政权，敦马兑现承诺，落实首长轮任制，先由沙加兰出任首位轮任制首长，但他中途改当州元首去了，改由沙里接任，以完成巫裔首长的两年任期。

当两年任期届满，沙里以他未做满两年首长而不愿交棒，直至敦马出面交涉，他才卸下职务，也是从那时起，他与敦马有了芥蒂（请看《沙里为何不进土团党？》20191014）。

既有前例，落实首相两届任期，将来会不会也会出现类似的情形？法案似乎没有考虑到这点。

或者，当已经任满两届的首相必须退位，但他还是党主席，那下届首相应该由谁来当呢？若由党副主席来接棒，党主席身份的他岂非很尴尬？

还是，首相职位应该由各盟党主席轮流来当，就像本州当年的首长轮任制那样？但那也不能解决半途未满一届就接手的情况。而且还有一个很实际的问题，若轮到了非巫裔的党主席上任又会如何？国内的极端主义份子们能够接受吗？

http://www.guangming.com.my/node/517172/【打開天窗】本地飛行車未送到我國