一个人的选委会

又一个争论性的课题来了。

509大选后，媒体报道新政府打算成立一个特别仲裁庭，以调查选委会当时面对的多项滥权指控，随后，前选委会主席莫哈末哈欣（Mohd Hashim）提早在去年七月卸任，由资深律师阿兹哈（Azhar Harun）接替。

跟着，副主席奥斯曼（Othman Mahmood）和所有理事成员莫哈末尤索夫、阿都阿兹、苏莱曼那拉威、廖仲昌和巴拉欣甘都提前缩短任期，在今年一月一日集体辞职。

也就是说，自今年一月起，上述六名选委会成员包括副主席的空缺还未被填补，整个选委会只有主席阿兹哈一人。

好不凑巧，雪兰莪士毛月区（Semenyih）州议员巴迪亚（Bakhtiar Mohd Nor）忽然去世，导致该议席悬空，选委会在接获通知书后，须在四至十天内作出补选日期的决定。

选委会主席上周宣布补选相关日期，即2月16日提名，3月2日投票，竞选期14天。

巫统总秘书安努亚慕沙提出质疑，选委会目前仅有一名成员，即选委会主席阿兹哈本身，他在受委前是亲希盟的社运份子，若选委会只有他一人在运作，所作的决定可能会不公平。

他说，联邦宪法第114（1）条文列明，选委会必须由主席、副主席和五名委员组成，他在咨询几名资深律师后，他们皆认为随着选委会副主席和其他五名委员离职，只有一个人（one man show）的委员会是无法成事的，在宪法是无效或违宪的。

针对此事，阿兹哈早前已有回应说，在没有其他选委会成员的情形下，身为主席的他有权力决定士毛月区州议席补选的投票日期。

他说，选委会不会受到任何委员的辞职而受到影响，无需开会，只要决定补选日期，如果选委会还有其他委员，那选举日期就在多数委员的同意下择定，但现在选委会只有他一人，就由他来决定。

根据联邦宪法第114（1）条文，国家元首在首相的建议下御准委任的选委会成员应包括主席、副主席和另五名委员。

阿兹哈指出，宪法第11条款第33项（Schedule 11, Item 33）阐明，任何委员会的成员辞职，不会影响委员会的运作；任何基于法律成立的机构或委员会，都不会受其组织架构任何职务空缺而受影响。

他说，上诉庭在去年也曾裁决，选委会不受任何人员空缺的影响。

当前的问题是，选委会目前只有主席一人，国家元首未及御准新人选，那是否意味着，选委会就不能运作，即不能为士毛月补选择定日期，26日的金马仑高原国会议席补选也不能进行，直到最高元首御准副主席和五名委员人选出来为止？

实际上，宪法也没有阐明，选委会若只有主席一人就不可以运作；在第115条文，选委会可以聘用官员提供协助。

忽然有个想法，在接下来的两个补选，万一输的一方提出诉讼，指鉴于选委会副主席和其他五名委员辞职，彼等空缺未被填补，剩下主席一人，因此，选委会的运作被认为不符宪法或违宪，补选成绩因此不受承认，选委会必须先有足够的合法人数，才能进行上述两个补选或任何选举。

如此一来，两个补选是否要延至新选委会成员名单出炉后，才能另择日期进行？

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