不懂精打細算 不能當財長

公正黨的阿占說一個大馬援助金（BR1M）的撥款挪自燃油補貼，這是首相3月13日在國會里透露的。

阿占說，這筆款項沒有在這次的附加供應法案中填補回去，所以可能因而影響國內燃油價格。

貿消部長伊斯邁沙比里卻說，BR1M撥款其實已經列明在首相去年提呈的預算案里。

事實是如何呢？

相信在沒有預先撥款的情形下，政府先挪用了燃油補貼來發放BR1M現金。

照伊斯邁的說法，這筆撥款已經列進預算案里，所以沒有出現在幾天前的附加供應法案里。

從報導得知，BR1M共派出了19億現金，但開銷就用了2.4億元，占了發放金的13%。

只是這樣派發現款，開支就用了2.4億元，數額將近「養牛案」的貸款，這樣的開支也太高了吧！

需要嗎？值得嗎？

陸兆福問得有理。

政府只是利用現有機制，包括公務員和機構來派發現金，為什麽會用到那麼大的開銷？

當然對政府來說，這樣揮霍無度的開銷，高官早已習以為常。

否則也不用年年都要提呈附加供應法案申請額外撥款。

幾天前的附加供應法案還是去年預算案的第二次額外撥款。

第一次是在去年6月14日，財政部追加了132億元。

這是第二次，由副財長林祥才提呈一讀追加103億元。

去年的預算案總值原本1628億，加上兩次附加供應法案，去年的政府總開銷達1869億，意即政府去年超支15%或235億元。

我不敢說，兼任財長的納吉是一個會精打細算的理財專家。

他是否應該考慮另覓財長人選？

且看這一次是什麽超支。

如所預料，超支最大的，是兩個財政機構：公共財政服務（40.4億）和財政部法定基金（28.2億）。

兩個超支加起來68.6億，就占了總超支的67%。

這個比率是很驚人的。

再加上財政部本身的2億和首相署的3.5億，這個比率就漲至72%。

納吉兼管首相署和財政部，單單這兩個部門就占去了額外撥款的72%。

所以你說，納吉懂不懂理財？

懂理財的話，財政預算就不會超支這麼高，國家赤字也不會如此高居不下。

有些開銷，可見是相當即興的，難怪會超出預算。

例如在超支排名第三高的公共服務局，其中6.1億是支付退休公務員的特別援助金，而且是前後兩次，每次500元。

這筆錢哪裡來？到頭來還是尋求額外撥款。

難道依德里斯至今還看不出？如果國家破產，不是因為人民補貼所致，而是財長理財不善，導致國家入不敷出，赤字如何下降？

依德里斯又提消費稅

依德里斯又來提消費稅了。

他說：消費稅是解決國家財政赤字的長期良策。

假設消費稅是7%，依德里斯說，以國家人口2800萬計算，每年將為政府帶來257億收入。

這麼一筆可觀收入，難怪依德里斯一直迫不及待地催促人民接受。

但，當時提議中的消費稅不是4%嗎？何時將它提高到7%了？

是不是國家赤字愈來愈嚴重，所以不得不將消費稅也提高？

但在盡想方設法向人民下手的當兒，依德里斯是否也要叫政府在其他管道上多多開源節流？

例如減少揮霍、減少賠償、減少補貼、減少超支、減少派錢、減少巨額工程、減少不必要的開銷等等等。

例子多不勝數，還需要再舉例嗎？

那些巨額工程，讓私人領域去做就好了，政府何必去分一杯羹？

那些商業投資，政府十投九虧，根本不是做生意的料。

甚麼官商聯營，最後變得只是政府不斷在賠償，等於送錢給對方。

不斷膨脹的開銷，就像一個無底洞，政府還能填補多久？

依德里斯說，這些都是無法避免的開銷。

原因是，政府制定長期的經濟轉型計劃（ETP）還有政府轉型計劃（GTP），所以需要動用到大筆開銷。

依德里斯，說一句良心話，這些ETP、GTP還有一大堆記也記不完的英文字母計劃，真的看到任何成果或初步的成績了嗎？

所謂的GTP，其實只要轉變高官和公僕們的思想與態度，政府自然就能轉型，根本不必花一分錢。

至於ETP，絕大部份都是私人工程或私人領域就可以擔當的工程計劃，有沒有ETP，這些工程計劃仍然可以照跑，依德里斯怎可將它們當成是ETP的功勞？

反之，那些獲得政府撥款的工程計劃，至今進度如何？

PEMANDU如何去監督呢？

依德里斯，不久前，你不是改口說，國家不會破產了嗎？

與其落實消費稅，不如先減少種種不必要的政府開支吧。

SARA 1M：它是銀行貸款，不是信託基金

首相在月初推介的SARA 1Malaysia計劃，昨天開放供公眾申請。

報導說：這“一馬信託”引起公眾混淆，發現原來它不可以用現金認購，而是必須申請貸款。

其實我在16日的博文里就說了，這SARA 1M並不是甚麼“信託基金”，它其實是一個“貸款計劃”，要你向相關銀行借錢來買AS1M。

AS1M，便是當年納吉上任后所推出有史以來最大規模的信託基金，總數高達100億單位，但至今只認購了55億，還有45億“滯銷”。

爲了促銷AS1M餘額，首相想出了這SARA 1M計劃，以高得不實際的回酬率來吸引公眾申請貸款，再將貸款投資在AS1M。

而原本華人固打已經賣完，在SARA1M的網站里也這樣聲明。

但，根據報導，SARA 1M的銀行貸款似乎又開放給華裔申請。

推介這SARA 1M計劃就能確保AS1M售磬嗎？我想未必。

AS1M還有45億滯銷，SARA 1M僅提供總額5億貸款。

就算投資者申請完5億元貸款，至多也僅認購5億單位每單位一元的AS1M。

還是有40億需要解決啊！

這SARA 1M貸款計劃是如何的吸引人？

它要你貸款5000元，然後在未來五年每月擔保給你134元，每年回酬率等於32.2%。

但，每月的134元，84元是還給銀行，投資者只得到50元。

你又拿不到這50元現金，因為AS1M會幫你將它轉換成AS1M的信託單位。

除非你將單位變賣。

但我相信在貸款期間，它不會讓你把單位變賣，直到你還清貸款為止。

所謂高得不實際的32.2%回酬率，其實並不那麼高。

因為你只拿50元，所以你得到的回酬只是12%。

SARA1M網站并沒有說明，還給銀行的84元是母金還是利息。

網站只說“參與者每月只需償還最低數額長達5年”；卻沒有注明這最低數額是多少。

Participants need to pay only minimum monthly payments for 5 years.

網站也注明：如果參與者連續三個月沒有償還貸款，他將失去貸款資格。

The participant misses three consecutive monthly payments.

如此說來，給銀行的84元應該是利息不是母金。

總之，在某些部份的說明，SARA 1M網站也顯得含糊其詞。

難怪會引起公眾的混淆，連媒體和基金經理也以為它是個信託計劃。

如果還給銀行的84元只是利息，提供貸款的4家銀行才是大贏家，因為每月84元等於20.2%回酬率，比貸款者的12%回酬高近一倍。

這4家銀行分別是：聯昌、馬銀行、興業和國民儲蓄（BSN）。

SARA 1Malaysia：原來是為了AS1M

首相上周推介的SARA 1Malaysia基金，原來不是甚麼新的信托基金，它是一個貸款計劃，以讓貸款者投資在AS1M。

有關這點，如果不是首相的呈現有誤，就是媒體報導錯了。

大家只要看回上周各大報章的報導，再比較SARA 1M網站的詳情，其實出入頗大。

投資者會不會因而在被誤導的情形下做了不當的投資？

根據媒體上周報導，首相在推介禮時指出，月入低於3000元的家庭可以使用本身的5000元申請SARA1M計劃，也可以貸款投資在SARA 1M。

但根據SARA 1Malaysia網站資料，這項計劃是讓民眾向幾家指定銀行申請5000元貸款來投資，并沒有提到投資者可用自己的錢來投資。

投資者每月可獲134元回酬，但84元是拿來償還銀行貸款，另外50元則是換成信托單位。

也就是說，投資者其實也拿不到每個月的50元現金，直到他把信托單位賣掉。

所以上個星期我就質疑，既然這個SARA 1M是由一家特別成立的MDH來管理，為什么當天卻是由PNB來推介這項計劃。

原來，這項SARA 1M是成立來“拯救”PNB前年所推行的AS1M計劃。

記得我說當年推行的AS1M，僅有華裔部分全部售磬，巫印裔部分就很不理想嗎？

原來，推行至今，這發行100億單位的AS1M僅被認購了55％，剩余的45％或45億元仍然“無人問津”。

為了把這剩余的45億單位賣出，政府竟然想出了這樣一個計劃，以貸款和高回酬的方式來吸引低收入戶申請。

如此倒行逆施做法，虧政府還想得出！

這樣一個做法，如我上周說的，不太像老鼠會或金字塔了嗎？

堂堂一個國家政府，竟然以這樣一個方式來吸引人民“入會”？

大家應該知道所謂的「龐氏計劃」（Ponzi Scheme）吧？

美國幾年前爆發的次貸風暴，其中馬多夫便是以高到難以教人置信的回酬率來吸引投資者。

馬多夫是如何欺騙投資者？

長話短說，他以新進投資者所投入的資金來支付前一批投資者的報酬，與投資獲利與否完全無關。

這個「龐氏計劃」，一旦下面沒有新投資者的加入，整個游戲就隨之崩解，玩不下去了。

SARA 1M的操作方式，與「龐氏計劃」不是很相像嗎？

真正的投資，根本無法給予任何報酬的擔保，但SARA 1M卻擔保給予每月134元的回酬，五年內獲利多達8040元，等于高達160.8%回酬率，或每年32.2％。

試問有甚麼投資可以擔保這么高的報酬？

SARA 1M派予投資者的160.8％利潤何來？

報導說，政府已經撥出一億元來支付SARA 1M的利息。

你看，這不與投資獲利與否完全無關嗎？

對投資者來說，貸款投資，其實是最不理智的做法。

何況在這項計劃下，扣除了償還給銀行的84元，投資者只得到50元，但這50元又只能換成信托單位。

如果信托單位價格上升那還好，萬一價格不升反降，那這50元就不值得50元了。

SARA 1M的對象是低收入戶，根據其網站資料，鑒於AS1M的華裔固打已經售磬，理論上SARA 1M僅限於巫印裔的低收入戶才可申請。

林祥才說馬華將協助華裔申請SARA 1M，但，保留给华裔的固打已经满了，身为财政副部长的林祥才岂有不知之理？

还是，政府後來決定再開放給華裔申请，若是如此，SARA 1M網站里的資料顯然并未update。

但，對象既然是低收入戶，政府怎可鼓勵他們冒這樣的一個高風險，借钱来投资？

別忘了AS1M不像其他土著ASN那樣，它不是Capital Guaranteed Fund,它是沒有给予回酬保證的。

當時為何AS1M反應不像其他ASN那么理想，相信也是因為這個原故。

看起來，當局為了要把AS1M賣完，而不得不出此下策，但這樣一個做法，會不會反而害了低收入戶們？

當年的沙巴信托基金事件還不夠教訓嗎？

除了沙巴信托，柔佛信托不也一樣遭遇同樣的命運嗎？

政府還是老老實實的把國家治理好吧，不要再拿人民來做試驗，也不要再打人民血汗錢的主意吧！

http://www.sara1malaysia.com.my/n_index.php

SARA 1Malaysia：政府瘋狂派錢

首相昨天推介的「一個大馬人民信托基金」和三年前推介的「一個大馬信托基金」不同。

前者全名叫Skim Amanah Rakyat 1Malaysia，簡稱SARA 1Malaysia或SARA 1M。

後者叫Amanah Saham 1Malaysia，簡稱AS1M。

前者由一家特別成立的公司來管理，這家公司叫大馬發展控股私人公司MDH（Malaysian Development Holdings Sdn Bhd），是一家財政部機構（Finance Ministry Incorporated）新成立的子公司。

不過，昨天卻是由管理很多Amanah Saham也包括AS1M在內的國民投資（PNB）來推介這項SARA1M計劃。

相信將來也是委托PNB來管理，畢竟MDH只是一家新成立的公司，有沒有投資經驗？那還是一個大問題。

當年的AS1M表現得怎麼樣？根據新聞報導還不錯。

當年推行時，據說華人固打部分全都售磬，巫印裔固打就很不理想。

政府後來就允許這部分以銀行貸款來購買。

反應有沒有好起來？後來已沒有讀到有關報導了。

如今首相又推介SARA 1M，對象是月入3000元以下的家庭，目標是10萬戶，總額5億元。

這個信托最令人匪夷所思的地方，是它高得教人咋舌的回酬率。

根據報導，如果你投資最高的數額5000元，你每個月可獲得134元利息，五年利息等於8040元，加上你投資的5000元，你總共可得到13040元。

投資5000元得8040元利息等於是160.8％的回酬率，簡單除以5年，回酬年率等於32.2％。

聽起來像不像“老鼠會”或好聽一點“金字塔”式的投資？

但這可是千真萬確由政府提供的一個包賺的投資呢！

我想這回首相真是走火入魔了！

理智一點吧，政府拿了這些資金，要投資去哪里，才可以取得至少32.2％的回酬，夠錢派息給這些投資戶？

一般的投資基金都不敢擔保派這么高息吧！

當然，對政府來說，SARA 1Malaysia總額5億，這個數字并不大，因為政府最多只需要付8.04億利息，這個數字政府絕對付得起。

（每投資5000元可得利息8040元，投資總額5億利息總數8.04億。）

除了利息，基金本身的行政管理開銷也要付啊！

政府竟然敢擔保付這么高的利息給投資戶們，難道政府也做起大耳窿生意來，才有這么高的回酬？

當然政府不可能做大耳窿，那這些派息的錢又從哪里來呢？

政府最近不是很喜歡派錢嗎？這不也是變相派錢嗎？

派息的錢從哪里來，若非從國油來，就是公積金，不然又是舉債了。

MIER國債高筑和依德利斯的破產預言言猶在耳，政府卻仍在那里瘋狂地派錢，像世界末日般。

像世界末日般？難道預知“時日無多”？

更可怕的是，如果這些“低收入戶”沒有投資能力，他們還可以向銀行貸款來投資。

報導還強調說，人民從得到的每月134元利息，84元還給銀行後，自己還可有50元收入。

這么麻煩，乾脆每個月付50元給這些低收入戶為期5年，不是一樣嗎？

何況，既然是低收入戶，卻還要他們借錢來投資，風險不太高了嗎？

就算有政府的擔保，真的是100％的擔保嗎？

萬一，我是說萬一而已，換了下屆政府，新政府還可以履行同樣的承諾嗎？

向銀行借錢來買信托基金，沙巴人民慘痛的記憶猶新，難道還要重蹈覆轍？

當年，州政府不是同樣“擔保”沙巴信托基金不會跌低過一元水平嗎？結果呢？

金融風暴一來，沙巴信托跌到凄凄慘慘的10多分，那些向銀行借錢的投資戶，根本無法償還貸款，結果是兩頭不到岸。

也有些人把全副身家都投資在沙巴信托，結果也是虧到損手斷腳。

前車可鑒，這些教訓還不夠嗎？

如今聯邦政府也來照辦煮碗，希望不要害了人民那就謝天謝地了。

部長當人民無知，還是自己笨？

有時，部長的言論不得不叫人懷疑，他們是本身也不知道，還是當人民無知？

像巡邏艦事件，針對價碼為何從60億暴漲50％至90億，部長的答覆竟然“可能是匯率變動所致”。

30億元的漲幅，是因為匯率問題？

難道這段期間，馬幣跌了50％嗎？

假設馬幣去年初是3.2元吧，照此漲幅簡單計算，馬幣早就應該貶值50％，跌到4.8元去了！

但這一年來，馬幣從未這樣跌過，它還是在3.1-3.2之間徘徊啊！

不止如此，記得年中的時候它還一度升破3.0元水平，作2.9多呢！

防長這樣一個無知的借口，真是笑死人了！

更奇怪的是，明明建艦成本漲了30億，BHIC也向交易所證實是90億，部長還一直強調說沒有超支。

他更指潘儉偉是受到一名教授的誤導，可見他不知道那是BHIC公司本身向交易所透露的消息。

難怪我國財庫被弄到一團糟，原來有很多部長對財務管理根本一竅不通，所以才會有那么多超支報大賠償虧損和大而無當的工程計劃等等等。

為了不“冤枉好人”，上網去找舊聞。

60億購買六艘巡邏艦，的確是去年三月間防長在國會透露的預算頂限，當時潘儉偉還說這個成本已經過高了。

如今這個“過高的成本”更上一層樓，再漲30億元。

而原來國防副部長阿都拉迪在11月23日已在國會指出，阿末扎希宣布的60億僅是第10大馬計劃下的預算，第11大馬計劃已為此提供了額外30億元預算。

副防長當時還說：有關預算頂限總共是90億，但最終價格還未確定。

讀到最後一句，我是心驚膽跳，最終價格還未確定，那意味着，也如我之前說的，90億還不是最終成本，國防部已經預計它還會繼續超支下去。

而BHIC的文告也證實，將在第10、第11和第12大馬計劃下建造六艘巡邏艦。

我生性多疑，這意味着政府還會在第12大馬計劃下繼續為這六艘巡邏艦提供額外XX億元。

可見，90億的確不是最終的成本，超支已經是肯定的，而且早在預料之中。甚至納入第12大馬計劃去了。

大馬內需很強？

記得納吉在提呈預算案時樂觀預測，明年經濟成長可達5－6％嗎？

首相認為我國不會受到全球經濟走勢影響，因為我國將靠內需。

當時我說，說這樣的話，不是自欺欺人，就是不懂經濟原理。

只要靠自己就能超越他國的經濟成長率？難道我國內需很強勁嗎？

納吉口口聲聲只說要國家成為一個高收入國，看來他所謂的“高收入”是指“高通膨”。

看看近來物價不斷升漲，當局不但不設法抑制，還帶頭讓統制品也一并起價。

幾天前，大馬經濟研究院（MIER）也給首相潑冷水，說如果僅靠內需，國家將無法達到所訂下的經濟成長目標。

MIER執行董事查卡里亞指出，海外需求是國內需求的4倍，即是說，內需僅占國家經濟成長的2成而已。

因此，不要以為國家只要靠自己，就能避過任何的經濟災難。

首相的想法，真是太天真了。

MIER預測今年全年經濟成長僅達4.6％，明年還會低過今年。

好啦，今天讀到國家首席秘書莫哈末西迪也來給國家做預測。

他接受《大馬局內人》訪問時說：國家只需要短短兩年，就可以擠入世界銀行“十大最具競爭力國家”名單內。

不久前，大馬在全球競爭力排行榜中，從去年的第26名躍升5名至21名，在亞太國家位居第六，東盟國排名第二。

我們一直排在新加坡背后。

新加坡在全球排名第二。

當然我不是質疑大馬無法擠入全球十大，我只是覺得這位首席秘書的理論很無厘頭。

他說：如果將公共領域提前20－50年至今，企業領域也提前50年至今，國家就將更具有競爭力，甚至成為世界第一。

我翻譯能力不好，《大馬局內人》原文如下：

“Our country can become more competitive by having the public sector 20 to 50 years ahead and bring it to today; and have the corporate sector 50 years ahead and bring it to today. Then, our country Malaysia can indeed be Number 1.”

他究竟要表達甚麼呢？我讀了幾遍，還是一頭霧水。

老實說，我對國家經濟前景很悲觀。

所謂「路遙知馬力，日久見人心」，依德利斯的ETP呈現多了，就可以看得出，所提出來的計劃，其實都是東并西湊，然后「占為己有」的。

例如以前我就提過，明明是一些私人領域計劃，為何會出現在依德利斯的ETP，甚至首相的預算案中？

就算沒有ETP，沒有PEMANDU，沒有依德利斯，這些私人領域計劃還是可以照跑啊。

首相署里KPI部門，有需要依德利斯和許子根兩人嗎？

他們的情況，就像當年的莎麗扎和黃燕燕兩人。

國家公仆人數臃腫不堪，從首相署里官員人數就可見一斑。

納吉就是喜歡巧立名目，推出各種各樣的字母計劃，但真正落實的有多少？這些計劃又為經濟帶來了怎樣的“轉型”？

不止百姓感覺不到，相信連高官本身也看得眼花繚亂。

政府的15億元Petty Cash

安華說，根據稽查報告，國庫的應急基金（Treasury's Contingencies Fund）總額15億，去年底剩7914萬，顯示有14.2億下落不明（missing）。

針對這，財政副部長阿旺阿迪答說是安華蓄意誤導人民；其實，財政部已經在今年三月通過附加供應法案將14億元填補回去，所以missing的問題并不存在。

阿旺也透露說：首相挪用應急基金的14億元進行各項撥款，其中首相署PEMANDU獲得6千萬元，是最大筆的撥款。

但阿旺沒有說其余的13.4億用在哪里，只說通過的附加供應法案清楚列明14億撥款的去向。

看回今年三月的附加供應法案，所通過的數額高達131.87億，首相署的撥款達3.17億元，并非阿旺所說的6千萬。

從這事件，可以看出首相兼任財長的權力實在太大。

應急基金里的撥款不是小數目，卻可以像petty cash這樣隨意提用。

這政府的petty cash，要等到隔年附加供應法案通過後，才獲填補回去。

可以想像，這樣一個“便利”，由于數額太大，實在容易被濫用。

聯邦憲法第103條授權財長負責此應急基金。

所以我說，政府里兩個最重要的職位不應該由同一人擔任，這中間存在着太多太大的利益沖突。

你看，要等到隔年附加供應法案通過後才獲填補，這長達半年至一年的時間隔得太久了。

如果財長是另一人，最起碼可以起制衡作用，不會亂來。

現在卻是一人坐大，一手遮天，若非總稽查司highlight出來，可以說神不知鬼不覺。

依德利斯：消費稅可以救國

真是說到曹操，曹操就到。

昨天提到依德利斯的破產論，今天讀到依德利斯在昨天主持的“經濟轉型執行方案匯報會”上再次提到，國家將會在2019年破產。

他說：“如果政府稅收沒有增加，行政開銷包括補貼沒有減少，每年經濟成長低於4%，我國赤字將年增12.5%，到了2019年，國家就會破產。”

他說：要增加政府稅收的一個方法，就是實施消費稅（GST）。

根據他這個說法，他似乎認為，實施消費稅，就能夠避免國家破產。

他呼吁民聯給予配合，協助政府落實消費稅，不要再反對。

今天，民聯就答說不。

民聯議員說：與其支持實施消費稅，不如支持設立一個“金錢事務問責委員會”，確保政府轉型計劃不會脫軌。

他們說：政府隨意浪費人民金錢，才會導致國家破產。

至今我還是不明白依德利斯的邏輯。

他說若以消費稅取代現有的5%銷售與服務稅，很多物價會更便宜，一些物品甚至可能豁免消費稅。

如果物價會因此更便宜，消費稅又如何讓政府的稅收增加？

與其只要落實消費稅和減少人民補貼，如果依德利斯也針對稽查報告，要各部門落實撙節措施，叫首相將各部門的貪官污吏炒掉，一個一個繩之以法，那我才會相信，國家將有希望，不會在2019年前破產。

依德利斯不能對政府高官的貪污腐敗現象視而不見，而只要人民來負起國家不破產的重任。

如民聯議員說的，那只是把錢“塞進有破洞的口袋”，於事無補。

記得年初，依德利斯就說：為了提高國家的競爭力，消費稅的落實乃勢在必行。

七月間，他又說消費稅將在兩年內落實。

如今他說：不能再等了。

只是因為民聯領袖“大做文章”，所以政府遲遲不敢落實。

也許依德利斯必須先說服人民，消費稅如何會比銷售服務稅好。

不是因為“全球已有143個國家實施消費稅，包括非洲的蘇丹和鄰近的柬埔寨”，所以我國也要實施。

個人覺得，實施消費稅，影響人民的層面更廣，尤其是那些低收入者，那不更增加人民的負擔嗎？

物價如何會因實施消費稅而更便宜呢？我想不明白。

我想，如果各部門機構不再報大數，不再以超過市價10倍甚至100倍的價錢采購物品，不超支不浪費，不通過中間人，不貪污濫權，所省下來的錢，就足以增加國庫收入，政府也無需向人民征消費稅，國家也不會破產。

預算案和稽查報告不可做比較？

預算案和稽查報告不可做比較？

首相署部長納茲里說：沒有條例規定總稽查司報告必須與財政預算案同一天提呈給國會。

雖然沒有法律規定稽查報告必須與財政預算案同一天宣佈，但這已經是歷年來的慣例，有時候還會比預算案早。

簡單的理由就是讓議員們可以拿兩者做比較。

別忘了除了議員們，人民也有權力知道：人民的錢是怎么花。

還是，政府就是不想人民拿兩者來做比較？

總稽查司安比林也證實，今年的報告比預算案早了幾天出爐。

如果過去可以同日和提早，為什么從去年開始，卻蓄意要延至預算案後才讓報告曝光呢？

如果不要同日公布，那稽查報告也應該比預算案提早出爐。

你要知道過去怎么花，才知道該如何為明年做預算，如何增減。

納茲里說，延遲是為了確保兩者都能獲得同等報導。

這個理由說得非常牽強。

言下之意，大家都把焦點過度放在稽查報告上，導致預算案被忽略掉。

好，問題是，為什么稽查報告額外受到關注？

理由很簡單，因為每年都有那么多的不當的開支超支報大數，但政府包括相關部門首長們，卻都不當是一回事。

這些都是人民的納稅錢。

不要忘了，稽查報告除了要提交給國會，也要讓人民知道國家的錢有沒有恰當使用，和用去了哪里啊！

你如何能夠一面向人民灌輸政府錢不夠用所以不得不減少人民補貼提高消費物價格，另一方面又年年曝露這些政府部門機構里的不當超支和開銷，又從來沒聽說過有誰需要為這些貪污濫權行為負責或革職？

延遲提交，就能夠確保大家不會注意嗎？

應該將這些貪官污吏繩之以法，否則，稽查報告遲早還是要面對國會，面對人民啊！

依德利斯只會恐嚇人民說不減少或取消補貼，國家就會在2019年前破產。

他應該警告這些政府部門和機構首長才對啊！

詭異的是，首相至今仍未對稽查報告作出回應，這是很不尋常的。

更不尋常的是，不知大家有沒有注意到，幾乎每年的報告，都沒有提到首相署的開支。

眾所周知，首相署是最臃腫的部門，若說首相署年年沒有超支過，預算都很合理，那就難以叫人置信。

此外，稽查報告好像也沒提過財政部。

難道這兩個部門都不需稽查？

一堆超級爛賬

國會公帳會主席阿茲米卡立說，根據總稽查司報告的建議，公帳會將先調查“財務管理不當”的七個政府部門和機構。

這七個部門分別是衛生部、能源部、交通部、內陸稅收局、關稅局、國家體育館和科學工藝革新部。

不知所謂的“財務管理不當”（weak financial management）是如何的不當法，因為，報告另外又提到九個超支最嚴重的部門和機構，分別是教育部、衛生部、公共服務局、內政部、國防部、農業部、檢察署、反貪會和公共服務委員會。

衛生部除了“超支嚴重”，也出現在“財務管理不當”的名單中。

這九個政府部門超支總數高達37.3億元，其中以教育部超支最多，超支17.5億，或該部總開銷的6.6%。

衛生部超支9.3億、公共服服務局5.8億、國防部3.9億。

教育部副部長魏家祥解釋說：超支數額多是在行政與教師薪金上，這些開銷是無法預料的。

這點我不能認同，因這些都是固定的行政開銷（包括教師薪金在內），不是突發性的開支，應該不難預算，怎會超支最嚴重呢？

大家如果記得，政府在今年六月通過附加預算案，追加政府部門高達132億超支預算。

而超支預算排名第一和二的，就是教育部和衛生部，而這些附加預算，竟然都是用在支付公務員的薪水。

難怪會被列為“財務管理不當”。

因為公務員（包括教師在內）的薪水，應該是可以預算得到的，為什么會在年初才發現原來沒有計算在內，或預算不足，所以在短短半年內，才又需要提呈附加預算案呢？

令人擔憂的是，總稽查司報告揭露，很多部門或機關都是在超支後才來要求追加的，等于是先斬后奏。

至于那些以超出市價10幾倍的價格買入的，已經是“常年好戲”，年年都出現在報告內，只是輪到不同的部門上陣。

但，何曾聽說有哪個部門需要負責或誰誰誰需要被炒或被控呢？

總稽查司報告：醜媳婦終得見家翁

國家稽查報告千呼萬喚始出來，今天終於呈到國會去。

與往年比起來，今年遲了足足17天，是歷年來最遲的一次。

遲到這麼久，難免令人起疑，再怎樣的解釋，只有愈解愈糟。

再怎麼拖怎麼躲，醜媳婦終得見家翁。

國家總稽查司安比林說，自去年來，國家稽查報告將不會與財政預算案同一天提呈到國會，這是為了確保兩份報告獲得公平的探討。

但這并未解釋到，去年的稽查報告遲了10天，為什么今年又遲多一個禮拜至17天？

而且，以往還比預算案早，為甚麼這次不能更早？

理應也應該比預算案早，先回顧，這樣才能夠知道預算案的數字有沒有超額、合不合理。

但，聽總稽查司的口氣，自去年開始，政府就決定稽查報告將比預算案遲面世。

雖然稽查報告實際上早在預算案前幾天就做好了。

這是國家稽查局官員早前受詢時透露的。

那將稽查報告押後至兩個星期後才面世的邏輯又在哪里？

劉鎮東質問：是不是為了避免議員們那兩份報告相提并論，所以故意等到今天才把報告提呈國會？

相信這也是財長的意思，總稽查司應該不會那樣處心積慮，刻意等到17天後才提呈給國會。

如我之前說的，總稽查司報告還需經過內閣，尤其是財長，來決定幾時可以提呈至國會，這樣的程序，不是已讓稽查司報告失去了其獨立性嗎？

這17天的期間，會不會，有沒有可能，如我之前說的，報告已經過「修正」？

如果光明正大的話，這17天來，為什么大家都神秘兮兮的，把責任推來推去，都不敢說報告到了哪里去。

我相信首相署的納茲里和財政部里的林祥才都知道報告在哪里，為什么不敢大方透露？

若說不知道，可以說他們已經「失職」了。

總稽查司不是說了嘛？這段時間是讓各內閣部長們針對稽查報告中所提及的課題做好解釋的準備。

所以，各部長們，包括上述兩位仁君，怎能推說不知道？

更讓人不解的是，這兩個星期期間，安比林為什么也保持緘默，如今才來說是讓各部門先讀過。

其實，在稽查期間，各部門理應就知道各稽查的結果，也作出各種解釋了，而不是等到報告書出爐後才來做解釋。

恕我生性多疑，總稽查司說：「總稽查局堅持政府沒有對報告作出任何修改。」

不覺得這句話特別耐人尋味嗎？

讓年輕人“居者有其屋”計劃

為讓年輕人“居者有其屋”，首相在去年的預算案公布“我的第一房屋”計劃，今年三月正式推介，讓月入少於3000元者申請100％貸款，購買價格在10萬至22萬間的房子，攤還期可長達30年。

這項計劃的對象是35歲以下的年輕人。

問題是，時下22萬以下的房子已經不多，尤其是在城市。

另外一個問題是，有多少35歲以下的年輕人月入3000元呢？

然后，他們也未必獲得銀行100％貸款，銀行還是要從他們的月入計算他們所能獲得的貸額頂限，他們是否有每月償還的能力，以避免成為銀行爛賬。

此計劃推出後，國內房屋業供求有沒有增加？有沒有更多年輕人購買房屋呢？

我找不到這方面的數據。

既然22萬元以下的房屋本來就不多了，我相信這方面的數據也不會有劇升的現象。

可能就因為如此，首相在今年的預算案宣布提高“我的第一房屋”計劃的屋價上限至40萬。

相信首相原本的用意是希望年輕人有更多的選擇，包括那些22萬以上的房屋。

但是，第二個問題還是沒有解決：有多少35歲以下月入3000元以下的年輕人，有購買22萬至40萬的房屋呢？

以他們的薪資，可能也無法取得銀行貸款。

今天讀到財政部副部長林祥才說：35萬至40萬元房屋，最低薪資條件約為6000至7000元。

即是說：你要取得貸款購買40萬元的房屋，你的薪金必須有六、七千元。

有多少年輕人的薪水是在六、七千元之間呢？

我想是少之又少吧！

如果不多，那推介這個“我的第一房屋”計劃，又有甚麼意義呢？

政府要做的，應該是先想辦法提高我們的生活水平，控制高漲的物價，尤其是炒漲得太離譜的屋價。

而不是像現在這樣，盡在宣布一個接一個浮華美觀但不實際的計劃，包括這可望不可及的房屋計劃。

如此倒行逆施的做法，只是提高屋價和貸款頂限，那不也等于在推高屋價嗎？

但，另外一個問題同時浮現在我的腦海：如果年輕人月入7000元，那他還稀罕“我的第一房屋”計劃嗎？

所以我說，財長的經濟學課程一定不及格。

總稽查司報告遲交，因為....

在各相關部長官員把國家稽查報告課題拋來拋去的當兒，身為財長的首相，至今仍對此事不發一言，讓此課題顯得相當不尋常。

我不相信記者沒有針對此事問他，那首相為何避而不答呢？

報告幾時會呈到國會去？

昨天有說在12月1日，下議院最后一天的開會。

另一則說可能在下周一（24日）。

但報導又說那是公帳會所訂下討論報告內容的日期。

如果報告無法如期呈交，公帳會該如何討論？

難道財長就不能夠給一個明確的日期嗎？

如果不能，那就讓我來八卦一下，報告里有甚麼文字或數字，足以讓高官感到不安，造成報告遲遲無法提呈到國會里去。

甚至下落不明。

但這樣子，不欲蓋彌彰，弄巧反拙嗎？

我生性多疑，我猜想，總稽查司報告遲遲無法見光，可能包括了以下這兩項開銷。

1。聘用國際公關之開支。

首相署日前透露，政府聘用了一家叫FBC Media的英國公關公司，為大馬在國際社會打造形象，三年合約9,408萬馬幣。

此合約曝光前，公眾只知道政府聘用APCO國際公關，費用7,700萬馬幣。

兩者加起來，就是17,108萬馬幣。

如果大馬國際形象良好，有必要花上億元聘請公關公司來為國家打廣告嗎？

2。正副首相與夫人出國之開銷。

正副首相與夫人不斷出國訪問，單是今年上半年的出國消費便超越了過去三年的每年開支。

單單今年上半年，首相伉儷便花了543萬馬幣，副首相伉儷花了328萬馬幣。

報告稽查的是去年開銷，那正副首相與夫人去年出國訪問花了多少？

首相伉儷是514萬馬幣，副首相伉儷是139萬馬幣。

首相不是叫人民要改變生活方式嗎？

那就先從本身做起吧！

「修正」總稽查司報告

昨天有關總稽查司報告的新聞，廢話連篇、破綻百出，可信度值得懷疑。

果然，今天在《星洲》讀到另一則新聞，更讓我相信昨天那則新聞是憑空捏造的假新聞。

國會副議長羅納建迪也不知報告在哪里，只說財長會在總結辯論時回答這個問題。

財長當然就是首相納吉。

那邊廂，國家總稽查司官員卻告訴記者說：報告會在12月1日才提呈給國會！

又說已經在內閣？

現在稽查司官員卻說要整整兩個多月才出爐？這太過分了吧！

如果大選真如謠傳的落在11月11日，那不就在大選後？

新聞說，那是國會下議院開會的最後一天。

等到國會要休會才提呈報告？那國會不是沒有機會討論？

但，之前不是說：總稽查司早已完成報告，甚至比預算案早，也比往年提早完成？

連總稽查司受詢時也表示驚訝：為何報告還未提呈到國會里去？

如此前后矛盾，照邏輯看來，報告應該是又回去總稽查司那兒去了。

明明都做好了，為什么要倒回去總稽查司那兒？

可能就如潘儉偉說的：國家總稽查司是不是受到內閣或其他人的施壓，所以要修改報告內容？

這個答案，希望總稽查司可以說出來。

當《星洲》記者聯絡上副總稽查司安華里時，對方卻指他不方便回答任何問題。

這更增添整個事件的離奇色彩！

副總稽查司還向記者建議，去向首相署部長納茲里查詢。

但，納茲里不是說不關他的事，而是關財政部的事了嗎？

總稽查司報告到底怎么啦？為什么朝里的官吏，好像人人都不愿去面對這件事情，好像與己無關？

總稽查司呢？希望他也可以出來交待一下。

最好財長也交待一下，不要避而不談。

林肯不是說過嗎？你可以瞞所有人一時，你可以瞞一些人一世，但你無法瞞所有人一世啊！

「找到」總稽查司报告

失蹤了將近10天，總稽查司報告終于「找到」了！

來自內閣的消息說，初步的稽查司報告已提呈內閣，正待納入各部門解釋，在獲得內閣通過後就可公布。

這是《光華日報》上周末披露的。

原來，總稽查司報告到了內閣等待通過。

但，為什么納茲里林祥才等部長級人馬卻一無所知？

我懷疑這則新聞的可信度。

第一，從來沒聽說過稽查司報告有「初步」的。

第二，從來沒聽說過稽查司報告需先提呈給內閣，因為總稽查司是獨立操作的，他不需向內閣報告。

第三，從來沒聽說過稽查司報告需要納入各部門解釋，各部門解釋，是在報告出爐後才需作解釋。

第四，從來沒聽說過稽查司報告需要內閣通過後才可公布，萬一內閣不聽過，那報告不是永不見天日？

第五，消息來自內閣，通常必有發言人姓名，但這位發言人卻沒名沒姓，很可疑。

新聞甚至煞有其事，說內閣非常關注稽查司報告的課題，希望快點出爐。

那就趕快讓報告見光嘛！

難道里邊有很多數據見不得光？所以才會那麼「關注」？

發布消息者恐怕也把程序搞錯了！

國家稽查報告應該先提呈給下議院，而不是先提呈給內閣。

先提呈給內閣讓各部門去解釋？

我想是讓各部門去美化數據就真！

消息也辯說稽查報告沒有延遲公布，因為它通常是在12月前公布的。

這又是在“誤導”民眾了。

上周我說，過去幾年的稽查報告都是和預算案同時出爐的，除了去年。

看來今年將比去年遲。

這位來自內閣的消息提供者，不要再自欺欺人了。

總稽查報告不是甚麼「官方機密文件」，它應該先提呈給國會，而不是先交給內閣通過的。

不過，如果有一天它被列為OSA文件，我也不會太驚訝。

誰取走了國家稽查報告？

財長兼首相的預算案提呈至今已經一個星期了，但是，原該同時出爐的國家稽查報告，仍然不見蹤影。

當然大家也都知道，盡管國家總稽查司很盡責的把每年的稽查報告都做出來，也揭露了各政府部門和官聯機構的驚人弊端，高官們也很配合的說要深入調查并將向相關人物采取行動云云，但，說歸說，最后都是不了了之。

然后又到了下一年，各部門又重犯之前的弊端，另一大筆貪污腐敗濫權的政府爛賬又被總稽查司攤了開來，但同樣的，最后仍是不了了之，報告也束之高閣。

如此年復一年，對這些不求上進的政府部門，人民已習以為常，除了搖頭嘆息或破口大罵一番，實在也不能做些甚麼。

感覺滑稽的是，幾天前讀到反貪會主席大言不慚說，我國貪污情況不嚴重。

你看，我們的高官就是愛講這些自欺欺人、與事實不符的話。

其實，這些貪污濫權現象，很多時候是上梁不正下梁歪所造成的。

說了這麼多，開頭我說：每年的國家稽查報告，原該和預算案同時出爐。

很簡單的原理，政府行政就和公司運作一樣，你要為明年做預算，你當然也要知道你今年做的如何，這樣你才可以加強或改正。

稽查報告的用意就是這樣。

我找回資料，在2008年，稽查報告是與預算案同日出爐的，2009年還提早了4天，去年就開始遲了，遲了整整10天。

難道今年要和去年比遲？

報導說，其實總稽查司早已完成了報告，而且還比往年提早完成，總稽查司也很驚訝，為何報告還未提呈到國會里去。

那這分報告究竟“卡”在哪里呢？

納茲里是負責國會事務的首相署部長，他說：提呈國家稽查報告是財政部的事，所以他也不清楚報告幾時會交到國會來。

財政部副財長林祥才也不知道報告在哪里。

記者沒有問到第二財長，也沒有問到其他的副財長，但我猜想，很大的可能，是還在財長的手里。

可能財長日理萬機，又整天出門，所以無暇讀報告吧！

財長，當然就是我國首相納吉了。

所以我一直覺得首相不應該兼任財長職位，兩職都是國家重任，兩者間也存在着利益沖突。

比如說，你如何查你自己的部門？你會對自己公正無私嗎？

這也是敦馬立下的惡例，之后的首相也就沿用了下來。

不止如此，本州首長也有樣學樣，沒人敢說不妥。

ASLI：明年經濟增長5-6％？太ambitious了吧！

亞洲策略領導研究院（ASLI）總執行長楊元慶也加入炮轟預算案行列，說即使我國內需強勁，我國明年的經濟增長最多只達5％，不可能達到6％。

他說政府預測的5－6％太ambitious了！

《中國報》將ambitious譯為“有抱負”，《星洲》是“雄心勃勃”。

兩報譯得太客氣了。

倒是覺得《獨立新聞連線》的“過于樂觀”較接近原意。

楊氏說：許多經濟學家都認為明年的經濟增長只在4－5％之間。

此外，ASLI之公共政策研究中心主席拉蒙納拉瓦南也認為，國家應該有個替代方案。

也許首相認為，推出了那么多ETP，5－6％的成長率，不可能達不到吧！

那大家就拭目以待吧！

這不叫經濟成長，叫通貨膨脹

記得過去，無論是哪位財長，每當提呈預算案的時候，專家們例必歌功頌德一番，說預算案有多么好，多么利國惠民。

既然專家都那么說，非專家們哪肯執輸，也跟着豎起拇指頭，牽強附會一番。

今年，財長的預算案都還沒讀完，就有人說是有史以來最好的一次預算案。

至于好在哪里？又說不出來。

拍馬屁也拍得太離譜了吧！

我們的國家，就有很多這類喜歡阿諛逢迎的人。

不過，今年有些專家似乎改變了語調，對今次的預算案并不那么樂觀。

可以說，他們對今次的預算案貶多於褒，說它不邏輯也不實際。

一位專家就問：5－6％的經濟成長率，是個預測，還是目標？

目標，只是一個理想，未必達得到。

若是預測，那就太樂觀了。

劉鎮東說的不錯：「閉門造車」！

我國一向依賴出口和外資，預算案卻好像與世隔絕，對當前的全球經動蕩好像不當一回事，還說明年的經濟成長將“仰賴內需”。

曾幾何時，國民消費能力突然強起來，但靠內需就行，就能叫明年超越今年？

既然要「仰賴內需」，那個人稅和企業稅是不是要調低，那才能刺激人民的消費能力啊！

稅務不調低，就可以取得更高的稅收嗎？

未必，如果收入不提高，人民如何提高消費能力？

當百物騰漲，如果稅收增加，那也可能是物價所致。

那不叫經濟成長，那叫通貨膨脹。

還是，財長已經預算明年落實消費稅，所以稅收增長？

上周，我在懷疑，今年怎么沒有撥款給PERMATA。

后來讀到一則舊聞，首相夫人說，PERMATA將由婦女家庭社會發展部管。

婦女家庭社會發展部，就是莎麗扎的部門。

難怪這次財長沒有公布給PERMATA的撥款。

因為它已包括在婦女家庭社會發展部的款項。

所以你不知道首相夫人的這個PERMATA會得到多少撥款。

名堂上是婦女家庭社會發展部，但這個部門真正由誰當家？

就好像去年首相署里不是有個第一夫人部門（FLOM）嗎？后來，你看見了，沒有了！

但它真的不存在了嗎？

相信這個PERMATA也是一樣。

派糖果搞活經濟？

預算案後，股市不起反跌，股友“hah?”了一聲，大失所望。

首相還說：這是大受歡迎的預算案。

其實，股市滑落乃意料中事。

正當全球經濟走勢低迷不已，首相竟然還能預測，明年的經濟成長率可達5-6％，還高於今年的5-5.5％，那也太樂觀了吧？

后來看到一段“靠內需”，意思是說只靠國民的需求（domestic demand）。

我們真的那樣天真嗎？以為國家經濟得了免疫力，他國的經濟情況不會影響到我們？

首相可能認為，政府大派糖果，國民單靠這些糖果，就足以把國家經濟搞活吧！

有這樣想法的人，經濟根本就不及格。

既然大派糖果以刺激內需，為什么股市仍然下跌？

這次的預算案，首相沒有如預期般宣布下調企業稅，不止沒有下調，還將雇主部分的公積金繳納額上調1％至13%。

這樣子，股市如何上漲？

其實，個人稅也沒有下調。

所以真正說起來，此次預算案，除了3000元以下的收入戶和學生們受益外，受益最大的只有公務員們。

這些龐大的公務員群，卻成了政府每年開支不小的負擔。

也就是說，單單要養這些公務人員，每年都要耗費數百億元的開支。

明年的公務員薪金預算是520億，占1816億行政開銷約29％，比發展開支512億還高出8億元。

昨天我不是質疑：政府這些開銷的錢從哪里來嗎？

首相非常樂觀，預計明年可獲1869億元稅收，比今年1834億元稅收還多35億。

這個怎樣可以做到？

可能就是因為沒有減稅，加上高通膨率，所以預料稅收會因此上漲吧！

如果人民口袋里的錢變小了，那算是實際的成長嗎？